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Este artículo sobre la Comunicación para Gobiernos no pretende ser ni una denuncia, ni un documento normativo sobre la manera en que deberían actuar los gobiernos y los medios y su interrelación. Tampoco pretende desarrollar una Teoría de la Comunicación específica para los gobiernos. Este documento intenta establecer lineamientos y tácticas
de orden práctico para encontrar una relación más fructífera entre los gobiernos y los medios de comunicación con miras al bien común.

La comunicación en gobiernos necesita de un gran interlocutor: los medios de
comunicación. Y si bien los medios son también parte y resultado de las mismas
realidades donde los gobiernos actúan, los medios tienen sus propias limitaciones y su propia agenda. Los medios son interlocutores, pero también, y sobre todo, son un negocio. De ahí la enorme dificultad que gobiernos y gobernantes, de países en vías de desarrollo y desarrollados, deben afrontar para comunicar sus políticas y conseguir el respaldo mínimo suficiente para implementarlas.
Los medios de comunicación deben y se deben a un público. El público moderno está acostumbrado en gran parte a recibir entretenimiento y distracción por parte de los medios de comunicación, los juegos electrónicos, el internet y el cine. La gente busca en los medios de comunicación la misma clase de entretenimiento que encuentra en los letreros dentro de cualquier local de arriendo de videos: drama, acción, suspenso y terror.
Los medios de comunicación y sobre todo la televisión deben producir noticias que sean interesantes para ese público. En otras palabras, los gobiernos y los medios deben
producir noticias en una era de entretenimiento.